浙江省教育廳 浙江省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室 浙江省財(cái)政廳 浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《浙江省民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》的通知
ZJSP04-2018-0005
浙教人〔2018〕32號
各市、縣（市、區(qū)）教育局、編辦、財(cái)政局、人力社保局，省級有關(guān)單位：浙教人〔2018〕32號
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育 促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2017〕48號）精神，為促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，我們研究制定了《浙江省民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
浙江省教育廳 浙江省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室
浙江省財(cái)政廳 浙江省人力資源和社會保障廳
2018年4月8日
浙江省民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育 促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，建設(shè)一支高素質(zhì)的民辦學(xué)校教師隊(duì)伍，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)以及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《浙江省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育 促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合浙江省民辦教育發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的穩(wěn)定的高素質(zhì)的現(xiàn)代化教師隊(duì)伍，是浙江省民辦教育提高教育質(zhì)量和持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。各級政府要將民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)納入教師隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，制定支持和鼓勵民辦學(xué)校教師發(fā)展的政策措施。
第三條 本辦法適用于在浙江省內(nèi)依法舉辦的民辦高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)校和幼兒園中任教的教師。
第二章 教師配備
第四條 民辦學(xué)校可參照同類公辦學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際教學(xué)需要足額配備教師，與教師依法簽訂勞動合同。
第五條 民辦學(xué)校要嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，新錄用教師要規(guī)范招聘錄用程序，嚴(yán)把選人標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，把思想政治和個(gè)人品德作為錄用新教師的首要條件。
第六條 民辦學(xué)校教師須持有相應(yīng)教師資格證，并按規(guī)定參加資格注冊。民辦中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)校和幼兒園新招聘教師須持有教師資格證。民辦高校要加強(qiáng)對新入職教師的培訓(xùn)，沒有教師資格證的要限期取得教師資格證。在本實(shí)施辦法出臺前已在教學(xué)崗位上任教但未持有教師資格證的，要限期取得教師資格證，不能按時(shí)取得的要及時(shí)調(diào)整工作崗位或終止合同。
第三章 職業(yè)道德
第七條 民辦學(xué)校教師要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，確保堅(jiān)持正確政治方向，強(qiáng)化教書育人責(zé)任，踐行社會主義核心價(jià)值觀。
第八條 民辦學(xué)校教師要遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、黨和人民群眾滿意的新時(shí)代人民教師。民辦中小學(xué)教師要按照教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，自覺抵制各種形式的違規(guī)補(bǔ)課，不利用工作便利謀求私利。
第四章 教師保障
第九條 民辦學(xué)校教師享有與公辦學(xué)校教師同等的法律地位，各地政府、民辦學(xué)校及其舉辦者應(yīng)當(dāng)依法保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益和各項(xiàng)待遇。
第十條 民辦學(xué)校要按合同約定按時(shí)足額支付教師工資及獎金，依法組織教職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育和大病保險(xiǎn)，按規(guī)定足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。符合規(guī)定條件的民辦學(xué)校教師，可參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并同步建立職業(yè)年金。
第十一條 完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教職工社會保障機(jī)制，民辦學(xué)校教師參加社會保險(xiǎn)，單位應(yīng)繳納部分由民辦學(xué)校承擔(dān)。對為教師辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的民辦學(xué)校，當(dāng)?shù)卣山o予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。但對于違反規(guī)定配備公辦學(xué)校在編教師的民辦學(xué)校，財(cái)政不予補(bǔ)助。
第十二條 鼓勵民辦學(xué)校參照公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，為教師在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。鼓勵民辦學(xué)校按規(guī)定為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的教職工建立企業(yè)年金，改善教職工退休后的待遇。
第十三條 民辦學(xué)校教師在不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，其繳費(fèi)年限可按規(guī)定連續(xù)計(jì)算。
第十四條 民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評聘、進(jìn)修培訓(xùn)、科研課題申報(bào)、評優(yōu)評先、國際交流、教齡和工齡計(jì)算等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。
第五章 教師發(fā)展
第十五條 加強(qiáng)教師思想政治教育和師德建設(shè)，建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制，開展各種形式的師德教育，促進(jìn)形成重德養(yǎng)德的良好風(fēng)氣。
第十六條 加大民辦學(xué)校教師培訓(xùn)力度。民辦中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)和幼兒園要參照當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，足額提取教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校教師達(dá)到專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)要求。切實(shí)落實(shí)教師自主培訓(xùn)選擇權(quán)，建立教師培訓(xùn)學(xué)分制度，分層分類開展專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)能力和水平。
第十七條 民辦學(xué)校可參照同類公辦學(xué)校崗位設(shè)置政策，結(jié)合實(shí)際自主確定本校的崗位結(jié)構(gòu)比例，自主設(shè)置崗位聘任條件和考核辦法。
第十八條 民辦學(xué)校教師參加職稱評聘時(shí)，不作農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷要求。
第六章 教師流動
第十九條 完善民辦學(xué)校教師流動機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)民辦學(xué)校的用人自主權(quán)。破除教師流動中的體制性障礙，逐步打通公辦學(xué)校、民辦學(xué)校教師流動渠道，鼓勵教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校間相互有序流動。
第二十條 鼓勵支持公辦學(xué)校在編教師流動到民辦學(xué)校工作，流動教師應(yīng)與公辦學(xué)校依法解除或終止事業(yè)單位聘用合同，所在公辦學(xué)校應(yīng)協(xié)助做好人事勞動關(guān)系接轉(zhuǎn)等手續(xù)，并按規(guī)定報(bào)同級教育和人力社保部門備案。除聘用合同另有約定以外，不得限制教師流動。原公辦學(xué)校在編教師流動到民辦學(xué)校任教后，可按有關(guān)規(guī)定選擇繼續(xù)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第二十一條 民辦學(xué)校中經(jīng)同級教育部門和人力社保部門備案的原公辦學(xué)校在編教師，今后若需重新流動到公辦學(xué)校的，按照工作需要、編制和崗位空缺、專業(yè)對口、能否適應(yīng)等原則，經(jīng)同級教育部門和人力社保部門同意后直接考核聘用，相關(guān)信息應(yīng)予公開；跨行業(yè)流動到其他事業(yè)單位的，應(yīng)按新聘用人員公開招聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 加強(qiáng)公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)任職任教管理，對于符合區(qū)域規(guī)劃、彌補(bǔ)教育資源短缺、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展的薄弱民辦中小學(xué)校，當(dāng)?shù)卣赏ㄟ^掛職、支教等形式，派遣一定數(shù)量的公辦學(xué)校在編教師予以支持，派遣數(shù)量不得超過該民辦中小學(xué)校教師總數(shù)的20%。同一名公辦學(xué)校在編教師在民辦中小學(xué)校累計(jì)任職、任教時(shí)間不超過6年。
第二十三條 本辦法發(fā)布之日前，符合區(qū)域規(guī)劃、彌補(bǔ)教育資源短缺、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展的薄弱民辦中小學(xué)校，已接收公辦學(xué)校在編教師超過規(guī)定比例或同一名公辦學(xué)校在編教師在民辦中小學(xué)校任職超過規(guī)定年限；或者非上述薄弱民辦中小學(xué)校，接收公辦學(xué)校在編教師的，教育部門要制定整改措施，于2022年底之前規(guī)范到位。
給民辦學(xué)校核定事業(yè)編制，或者使用其他公辦事業(yè)單位的編制配備民辦學(xué)校教師的，由機(jī)構(gòu)編制部門會同有關(guān)部門制定整改措施，于2022年底之前規(guī)范到位。
第二十四條 公辦學(xué)校在編教師在民辦學(xué)校任教期間的工齡、教齡，可以連續(xù)計(jì)算。
第七章 教師服務(wù)
第二十五條 各地要全面推行民辦學(xué)校教師人事代理制度，實(shí)行專任教師全員人事代理，所需相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣蛎褶k學(xué)校承擔(dān)，具體由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十六條 各地、各單位要加強(qiáng)對人事代理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，按照“最多跑一次”的工作要求，明確人事代理機(jī)構(gòu)為民辦學(xué)校教師提供服務(wù)的事項(xiàng)目錄，規(guī)范人事代理服務(wù)工作流程，并將參加人事代理作為民辦學(xué)校教師參加職稱評聘、評優(yōu)評先、事業(yè)單位保險(xiǎn)等事項(xiàng)的前提。
第二十七條 民辦學(xué)校要加強(qiáng)對教師的考核，及時(shí)將考核結(jié)果及教師增減、職稱評聘等人事變動信息報(bào)人事代理機(jī)構(gòu)備案。
第八章 附則
第二十八條 依托民辦學(xué)校“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作，重點(diǎn)對民辦學(xué)校教師的政治思想、職業(yè)道德、任職資格和待遇保障等方面進(jìn)行監(jiān)管。
第二十九條 對于違反規(guī)定配備公辦學(xué)校在編教師的民辦中小學(xué)校，必須承擔(dān)相應(yīng)區(qū)域的公共服務(wù)責(zé)任，其招生參照公辦中小學(xué)校實(shí)施管理，更不得跨區(qū)域招生。
第三十條 對于違反職業(yè)道德規(guī)范的民辦學(xué)校教師，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和民辦學(xué)校要參照公辦學(xué)校教師給予相應(yīng)處理，并在評優(yōu)評先、職稱評聘等工作中實(shí)行“一票否決”。
第三十一條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行，今后國家和省里如有新規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。
附件：《浙江省民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》的通知
