為進一步規(guī)范和優(yōu)化浙江省重點實驗室和工程技術研究中心的管理工作,充分發(fā)揮其在技術創(chuàng)新體系建設中的核心作用,省科技廳會同省發(fā)改委對2008年制訂出臺的《浙江省省級重點實驗室、試驗基地建設與管理辦法》(浙科發(fā)條〔2008〕313號)進行;了修改,現(xiàn)將新修訂的《浙江省重點實驗室(工程技術研究中心)管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹自行
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實《浙江省科學技術進步條例》《中共浙江省委關于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設創(chuàng)新型省份的決定》,進一步加強和規(guī)范省重點實驗室(工程技術研究中心)的建設與管理,根據(jù)《國家重點實驗室建設與運行管理辦法》《國家工程技術研究中心暫行管理辦法》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 重點實驗室(工程技術研究中心)是組織開展基礎研究和應用基礎研究,集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才,開展高水平學術交流,推進科技成果轉化應用,具備先進科研裝備條件,能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐引領和服務的科研機構。
重點實驗室(工程技術研究中心)是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,也是我省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。
第三條 主要任務:
(一)集聚整合創(chuàng)新要素。集聚整合依托單位、共建單位的創(chuàng)新資源,建立和完善有利于自主創(chuàng)新的組織機構、管理制度和運行機制,成為我省本領域科技創(chuàng)新要素的集聚基地。
(二)培養(yǎng)造就創(chuàng)新人才。注重引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才,營造有利于創(chuàng)新型人才成長的良好環(huán)境,建立一支結構合理的高水平科技創(chuàng)新人才隊伍,成為科技創(chuàng)新的人才高地。
(三)組織開展科技創(chuàng)新。針對科技發(fā)展前沿與我省經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重大科技和關鍵、共性技術問題,開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等研發(fā)活動,支撐相關領域和行業(yè)技術進步,成為我省科技創(chuàng)新的先導基地。
(四)推進資源開放共享。面向社會實行對外開放,開展高層次、高水平的科技合作和交流,建立開放基金,加強公共科技服務功能,為廣大科技人員開展科研活動提供條件,成為我省科技創(chuàng)新資源的共享基地。
第四條 省重點實驗室(工程技術研究中心)建設與管理遵循“優(yōu)化結構、提升層次、強化優(yōu)勢、動態(tài)管理”的原則,實行人財物相對獨立的管理機制。
第五條 省科學技術廳(以下簡稱省科技廳)、省發(fā)展和改革委員會(以下簡稱省發(fā)改委)、省財政廳根據(jù)各自職能負責省重點實驗室(工程技術研究中心)的管理,日常工作由省科技廳負責。
(一)省科技廳負責組織編制全省重點實驗室(工程技術研究中心)總體建設規(guī)劃,明確布局原則、優(yōu)先領域和政策措施等,牽頭開展省重點實驗室(工程技術研究中心)的認定、考核與評價等工作;
(二)省發(fā)改委協(xié)同省科技廳審核建設方案,共同做好認定和相關管理工作;
(三)省財政廳負責財政補助資金的預算審核與安排落實,監(jiān)督檢查預算執(zhí)行和規(guī)范使用情況,協(xié)同做好認定和相關管理工作。
第二章 申報與認定
第六條省重點實驗室(工程技術研究中心)主要支持我省重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和具有我省優(yōu)勢特色的學科領域,依托高校、科研院所和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設。
省重點實驗室(工程技術研究中心)的認定申報原則上每年組織一次,由省科技廳發(fā)布通知。申報省重點實驗室(工程技術研究中心)應同時具備以下條件:
(一)應具備良好的科研實驗條件,有相對集中的科研場地,面積在2000平方米以上,科研儀器設備原值達2000萬元以上。
(二)擁有高水平的學科、學術帶頭人和結構合理的科研隊伍,擁有管理能力強的領導班子。專職科技人員應不少于30人,其中副高(含)以上職稱或具有博士學位人員比例不低于總人數(shù)的60%。
(三)具有相對集中的研究方向、科學合理的組織架構和規(guī)范有效的管理運行制度;有明確的目標定位和發(fā)展規(guī)劃,能發(fā)揮學術引領作用,具備承擔國家、省級重大科研任務和參與國際競爭的能力。
(四)近三年未發(fā)生環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權以及學術不端等不良行為。
第七條 由依托單位填報相關申報材料,經(jīng)省級主管部門或所在市、縣(市、區(qū))科技局(委)簽署意見后報省科技廳。省屬科研院所、高等院校和省屬企業(yè)可直接向省科技廳申報。
第八條 省重點實驗室名稱應采用“浙江省+核心研究方向+重點實驗室”(Key Laboratory of XXX of Zhejiang Province)。省工程技術研究中心名稱應采用“浙江省+核心研發(fā)方向+工程技術研究中心”(Engineering Research Center of ××of Zhejiang Province)。
第九條 省科技廳按照申報條件對申報材料進行初審。根據(jù)
初審結果,省科技廳會同省發(fā)改委組織專家進行實地考察和評審。
第十條 實地考察和評審內(nèi)容包括:
(一)考察核實依托單位是否具備建設的基礎和條件,主要包括現(xiàn)有專職科技人員、設備設施、研發(fā)場地和經(jīng)費投入等;
(二)建設目標和研究方向是否明確合理,是否符合我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點,建設方案和主要任務是否切實可行;
(三)研究方向的研發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力是否處于國內(nèi)外先進水平或省內(nèi)領先水平;
(四)組織架構、管理制度和運行機制是否科學合理;
(五)依托單位財務狀況、保障措施能否保證重點實驗室(工程技術研究中心)的可持續(xù)運行。
第十一條 省科技廳會同省發(fā)改委根據(jù)實地考察和評審結果,擇優(yōu)確定擬認定的省重點實驗室(工程技術研究中心)名單,并在省科技廳門戶網(wǎng)站或其他省級媒體公示7個工作日,公示期滿無異議的,聯(lián)合發(fā)文予以認定。
第三章 運行與管理
第十二條 經(jīng)認定的省重點實驗室(工程技術研究中心)實行責任期管理制度,簽訂責任書。責任期為自認定之日起2年。
第十三條 省重點實驗室(工程技術研究中心)及依托單位應根據(jù)本研究領域的發(fā)展趨勢,結合省的重點工作,制定切實可
行的中長期科技發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃。 第十四條
省重點實驗室(工程技術研究中心)要建立健全建設運行管理制度,制訂包括學術委員會章程以及科研、儀器設備、財務、人才、知識產(chǎn)權、開放基金、安全等方面的管理制度。要加強開放交流,加強產(chǎn)學研合作,推廣與應用創(chuàng)新方法,開展協(xié)同創(chuàng)新,形成創(chuàng)新成果,提供公共科技服務。
依托單位要為省重點實驗室(工程技術研究中心)提供建設和運行所需人才、資金、設備和場地等必要條件保障,協(xié)調(diào)解決建設與運行中的有關問題。 第十五條
省重點實驗室(工程技術研究中心)實行主任負責制。主任由依托單位推薦與聘任,報省科技廳備案。人選應是本學科或本領域的學科帶頭人,具有良好的職業(yè)道德與較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力,在省重點實驗室(工程技術研究中心)工作時間每年不少于8個月,年齡不超過60周歲。每屆任期一般為五年。
第十六條 省重點實驗室(工程技術研究中心)設立學術委員會,主要負責審議研究方向、發(fā)展規(guī)劃、工作目標、年度工作計劃、重大學術活動、開放研究課題,提供技術經(jīng)濟咨詢等。
學術委員會成員由國內(nèi)外本領域?qū)<医M成,一般為7至11人
(單數(shù))組成,其中依托單位人員不超過三分之一。學術委員會主任及成員由依托單位聘任,報省科技廳備案。每屆任期一般為五年,每次換屆的調(diào)整人數(shù)應在三分之一以上。
第十七條 實行重大事項報告制度。名稱更名、研究方向變更等,應提出書面報告,提交學術委員會和相關學科專家論證。由依托單位審核并出具事項變更報告,報省科技廳核準。
第十八條 建立全過程管理的信息系統(tǒng),加強對省重點實驗室(工程技術研究中心)發(fā)展的統(tǒng)計、監(jiān)測分析和綜合評價。各省重點實驗室(工程技術研究中心)應及時在信息系統(tǒng)中填報反映其建設、運行和管理等情況。
第十九條 在省重點實驗室(工程技術研究中心)完成的專著、
論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應署實驗室(工程中心)的名稱。
第四章 考核與評價
第二十條 對2年責任期滿的省重點實驗室(工程技術研究中心),由省科技廳根據(jù)責任書內(nèi)容組織對其進行考核。
(一)考核結果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三類。
(二)對考核不合格的,予以黃牌警告并責令其限期整改,整改后仍不合格的,撤銷省重點實驗室(工程技術研究中心)資格。
第二十一條 責任期后,每三年組織一次評價工作。評價工
作委托第三方評估機構,依據(jù)《浙江省重點實驗室(工程技術研究中心)評價指標體系》(附件)進行綜合評價,并實行優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理。
(一)評價結果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類,并公布評價結果。
(二)對評價結果為“優(yōu)秀”的,給予后續(xù)經(jīng)費支持,并優(yōu)先支持申報(企業(yè))國家重點實驗室和國家工程技術研究中心。
(三)對評價結果為“不合格”或排名倒數(shù)5%以內(nèi)的,取消其省重點實驗室(工程技術研究中心)資格。以后年度符合申報省重點實驗室(工程技術研究中心)條件的,可重新申報。
第二十二條 建立省重點實驗室(工程技術研究中心)誠信制度與失信處理機制。提供材料不真實的單位,三年內(nèi)不得申請認定;已被認定的,撤銷其省重點實驗室(工程技術研究中心)資格,三年內(nèi)不得重新申請認定;對無故不完成責任書任務的,列入科技信用檔案。
第五章 附則
第二十三條 本辦法自2014年12月1日起實施,原《浙江省省級重點實驗室、試驗基地建設與管理辦法》(浙科發(fā)條〔2008〕313號)同時廢止。本辦法施行前已立項批準組建的省重點實驗室(工程技術研究中心),按原合同要求進行驗收,驗收通過后,按本辦法進行管理。
第二十四條 本辦法由省科技廳負責解釋。


