近年來(lái)，我國(guó)大地上出現(xiàn)了一批民辦學(xué)校，這既可以說(shuō)是對(duì)解放以來(lái)學(xué)校完全由國(guó)辦的統(tǒng)一模式的創(chuàng)新，又可以說(shuō)是我國(guó)歷史上“私學(xué)”傳統(tǒng)的復(fù)興。本文意在探討我國(guó)歷史上私學(xué)（即民辦學(xué)校）的興衰，以便以史為鑒。
一、我國(guó)歷史上私學(xué)產(chǎn)生的背景
春秋以前，我國(guó)的學(xué)校完全是“國(guó)辦”的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)實(shí)行的是分封制 ——“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。”——天子把土地分封給諸侯，諸侯又分封給卿大夫，卿大夫再分封給家臣。這種“土”與“臣”都?xì)w天子所有的體制，就決定學(xué)校不可能以“私”的形式出現(xiàn)，而只能以“國(guó)”的形式出現(xiàn)，于是形成“學(xué)在官府”、“官守學(xué)業(yè)”、政教一體、官師合一的居面。當(dāng)時(shí)，學(xué)校、文化知識(shí)都掌握在官府中，圖書文物、禮器樂(lè)器都收藏在宮廷中，擔(dān)任教師的是世代相傳的“祝”、“宗”、“卜”、“史”等官吏。他們既是官，又是師。
春秋時(shí)期，鐵犁和牛耕逐漸普遍使用，生產(chǎn)力大大提高，一些下層奴隸主和自由民就利用奴隸開墾“私田”耕種。為了提高私田的生產(chǎn)力，他們采取一些新的辦法對(duì)待農(nóng)奴，讓他們分享私田的收入和生產(chǎn)工具，這就逐漸形成了封建性的生產(chǎn)關(guān)系，為奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過(guò)渡準(zhǔn)備了條件。
社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，也促使社會(huì)內(nèi)部發(fā)生了新的分工，即體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的進(jìn)一步分工，產(chǎn)生了單純的腦力勞動(dòng)者，生產(chǎn)精神財(cái)富。于是就產(chǎn)生了一個(gè)新的階層——“士”。“士”是一個(gè)有強(qiáng)大生命力的階層。各諸侯國(guó)的執(zhí)政者從鞏固自己統(tǒng)治的需要出發(fā)，競(jìng)相“招賢納士”，于是出現(xiàn)了“養(yǎng)士”之風(fēng)，使“士”成為一種現(xiàn)實(shí)上的社會(huì)力量。“士”是我國(guó)歷史上的第一代知識(shí)分子。“養(yǎng)士”使“士”的身價(jià)很高，不少人以此作為進(jìn)身之階——通過(guò)讀書成為“士”，然后再“學(xué)而優(yōu)則仕”。在這樣的背景下，私學(xué)就應(yīng)運(yùn)而生了。
二、我國(guó)歷史上“私學(xué)”的四個(gè)高潮
我國(guó)第一個(gè)辦私學(xué)的是孔子。
孔子辦學(xué)，沒(méi)有“國(guó)撥”的經(jīng)費(fèi)，他的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是學(xué)費(fèi)。“自行束以上，吾未嘗無(wú)誨焉。”（論語(yǔ)?述而）“束”即十條干肉。這點(diǎn)學(xué)費(fèi)是很可憐的。朱熹曾考證過(guò)：“古者相見(jiàn)，必執(zhí)贄以為禮。束，其至薄者.”因此，孔子私學(xué)的經(jīng)濟(jì)狀況肯定是很艱難的，所以才會(huì)有“在陳絕糧”那樣的事。
孔子的私學(xué)甚至沒(méi)有專用的教室。他的居室、庭院、野外、大樹下、小河邊，甚至周游列國(guó)的路上，到處是他的課堂。唯一可以稱為固定的教學(xué)場(chǎng)地的是“杏壇”，其實(shí)只是一座四面都沒(méi)有圍墻的茅草棚而已。
孔子也沒(méi)有現(xiàn)成的教材可用。他供學(xué)生學(xué)習(xí)的《詩(shī)》、《書》、《禮》、《樂(lè)》、《春秋》之類，大部分是他自己選編的。
雖然辦學(xué)條件如此簡(jiǎn)陋，孔子卻創(chuàng)出了我國(guó)教育史乃至世界教育史上的奇跡。一是學(xué)生數(shù)量之多和辦學(xué)規(guī)模之大——“弟子三千，賢者七十”，這在當(dāng)時(shí)應(yīng)是世界之最。二是教學(xué)內(nèi)容之豐富。“禮、樂(lè)、射、御、書、數(shù)”這“六藝”中，有思想和政治教育課——禮；有文化知識(shí)課——書和數(shù)；有實(shí)用技術(shù)課——射和御；有藝術(shù)課——樂(lè)。三是教育思想之先進(jìn)。《論語(yǔ)》中的教育思想，有許多至今仍在指導(dǎo)著我們，象重視德育、重視情志因素、學(xué)以致用、身體力行、因材施教、啟發(fā)誘導(dǎo)、多思善疑、溫故知新、學(xué)而時(shí)習(xí)、注重環(huán)境影響等等。他的弟子所著的《學(xué)記》，是世界教育史上最早的教育學(xué)專著，無(wú)論時(shí)代之早還是思想之先進(jìn)，都是遙遙領(lǐng)先于世的。四是對(duì)后世影響之大。毫無(wú)疑問(wèn)，孔子是對(duì)中國(guó)的思想和文化影響最大的人。他編定的《詩(shī)經(jīng)》、《尚書》、《春秋》等著作已成為中國(guó)文化寶庫(kù)中最重要的經(jīng)典；他的言論集《論語(yǔ)》也成為對(duì)后世影響最大的書，其中許多文句已化為成語(yǔ)流傳至今。在美國(guó)人邁克爾?H?哈特博士的《歷史上最有影響的100人》一書中，即使是按照西方人的理解，孔子也被排在了第五位，僅在穆罕默德、牛頓、耶穌、釋迦牟尼之后。
孔子的私學(xué)是由“學(xué)在官府”到“學(xué)在四夷”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，他為中國(guó)教育史開辟了一個(gè)新的紀(jì)元。
墨子也辦私學(xué)，規(guī)模和影響也很大，其學(xué)說(shuō)與孔子并稱“顯學(xué)”。其他學(xué)派如法家、道家、名家、農(nóng)家、縱橫家也都聚徒講學(xué)，也都有自己的私學(xué)。于是形成了“百家爭(zhēng)鳴”的局面。“百家爭(zhēng)鳴”時(shí)代是一個(gè)屬于思想家和教育家的時(shí)代，是一個(gè)需要巨人又產(chǎn)生了巨人的時(shí)代，也是我國(guó)歷史上興辦私學(xué)的第一個(gè)高潮。此后各種各樣的私學(xué)蓬蓬勃勃地發(fā)展起來(lái)，尤其是隋文帝實(shí)行科舉制度之后，各種各樣的“蒙館”、“學(xué)館”、 “村學(xué)”、“家熟”以及“冬學(xué)”遍布各地。
辦私學(xué)的第二個(gè)高潮是宋代的書院。
書院，名稱始于唐代，原為藏書與修書之所，后來(lái)逐漸發(fā)展成為古代的高等學(xué)校。我國(guó)古代的著名書院如白鹿洞書院、岳麓書院、麗澤書院、象山書院、睢陽(yáng)書院、嵩陽(yáng)書院、東林書院等，都是著名學(xué)者私人設(shè)置，均不納于官學(xué)之中。
書院對(duì)我國(guó)的教育事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，它產(chǎn)生了大批的著名學(xué)者，如二程、朱熹、王陽(yáng)明、湛若水、陳白沙、楊龜山、高攀龍……同時(shí)也產(chǎn)生了大批學(xué)術(shù)著作。書院在長(zhǎng)達(dá)千年的歷史中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，成為我國(guó)教育史上的一份珍貴遺產(chǎn)，例如：
1、書院的組織機(jī)構(gòu)比較精干，一般只設(shè)山長(zhǎng)（或洞主、主洞）總理其事，較大的書院才設(shè)副職。書院的主持人多數(shù)又是主講人，脫離教學(xué)的管理人員極少。
2、書院既是教學(xué)機(jī)構(gòu)，又是學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。主講人多是著名學(xué)者，甚至是學(xué)派代表人物，這樣書院就成了這一學(xué)派的研究中心或研究基地。
3、書院允許不同學(xué)派共同講學(xué)，開展學(xué)術(shù)交流和論辯。書院又往往是一個(gè)地區(qū)的教育和學(xué)術(shù)活動(dòng)中心。
4、學(xué)院實(shí)行門戶開放，一個(gè)學(xué)者可以在幾個(gè)書院講學(xué)，聽(tīng)講者也不限于本院生徒，常有慕名師而遠(yuǎn)道前來(lái)者。
5、學(xué)院比較重視生徒自學(xué)，提倡獨(dú)立研討和質(zhì)疑問(wèn)難。考核重平時(shí)表現(xiàn)，重人品與氣節(jié)修養(yǎng)。
6、書院師生關(guān)系融洽，師生感情相當(dāng)深厚。
7、書院注意自籌經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源一是社會(huì)捐助，二是學(xué)田收入，三是刻印出版等。
書院的鼎盛時(shí)期是宋代，此后則經(jīng)歷了多次興衰。明代統(tǒng)治者認(rèn)為書院聚徒講學(xué)對(duì)其封建統(tǒng)治不利，先后于嘉靖、萬(wàn)歷、天啟年間四次禁毀書院，其中尤為嚴(yán)酷的是天啟五年（1625年）魏忠賢“拆毀天下書院，首及東林”，企圖以此加強(qiáng)思想控制，鞏固自己統(tǒng)治。清初，滿族統(tǒng)治者害怕明末漢人民族思想的復(fù)活，危及其統(tǒng)治，所以對(duì)書院采取禁止政策。而雍正朝鑒于理學(xué)大臣張伯行所建的傳授程朱理學(xué)的書院有利于清王朝的統(tǒng)治，遂于雍正十一年下令由官府撥款在各省建立書院。清朝末年，隨著封建制度的日漸瓦解，書院也江河日下。終于，光緒二十七年（1901年）諭令各省所有書院于省城改設(shè)大學(xué)堂，各府廳直隸州改中學(xué)堂，各縣改設(shè)小學(xué)堂。書院歷史到此完結(jié)。
辛亥革命后，結(jié)束了封建教育，成立了教育部，主管全國(guó)教育，統(tǒng)一教育體制，增添了新學(xué)課程，引進(jìn)了西方的教科書。當(dāng)時(shí)從中央到地方，都難于大量投資教育，因而鼓勵(lì)私人辦學(xué)，于是私學(xué)又得以蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了第三次私學(xué)高潮。
民國(guó)以后的私學(xué)，大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校等都有，其設(shè)立也有多種渠道：私人辦學(xué)、社團(tuán)辦學(xué)、氏族辦學(xué)、教會(huì)辦學(xué)、華僑辦學(xué)、集資辦學(xué)、民辦公助等等。從這個(gè)意義上說(shuō)，稱“民辦學(xué)校”比稱“私立學(xué)校”其實(shí)更準(zhǔn)確些。
當(dāng)時(shí)私立學(xué)校在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公立學(xué)校，尤其是三、四十年代，私立學(xué)校已成為國(guó)家教育的重要組成部分。當(dāng)時(shí)各省、市、縣的教育廳、局,都設(shè)立視導(dǎo)處。視導(dǎo)處設(shè)督學(xué)若干人，負(fù)責(zé)私立學(xué)校的管理、檢查和督導(dǎo)——不合條件的停辦，不夠完善的提出改進(jìn)意見(jiàn)，辦得好的明令嘉獎(jiǎng)。這樣，既放手發(fā)動(dòng)私人辦學(xué)，又不是放任自流。當(dāng)時(shí)還統(tǒng)一要求各校名稱前面冠以“國(guó)立”、“省立”、“縣立”、“私立”等。那時(shí)，公立學(xué)校收費(fèi)低，私立學(xué)校收費(fèi)高，而教師工資公立學(xué)校低，私立學(xué)校高，所以出現(xiàn)“學(xué)生走公，教師走私”的現(xiàn)象。
從教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)影響上說(shuō)，私立學(xué)校中也有一批十分著名者，如愛(ài)國(guó)華僑陳嘉庚創(chuàng)辦的集美學(xué)村（包括十幾所大中小學(xué)及幼兒園）、北京大學(xué)的前身燕京大學(xué)，教會(huì)辦的匯文中學(xué)等。
共和國(guó)誕生以后，我國(guó)私人辦學(xué)的傳統(tǒng)被徹底廢止了。1952年，我國(guó)政府接管私立學(xué)校，當(dāng)時(shí)共接管私立中學(xué)1412所，小學(xué)8925所。此后，學(xué)校完全成了國(guó)字號(hào)。這便帶來(lái)的三大問(wèn)題：
一是國(guó)家無(wú)力承擔(dān)全部教育經(jīng)費(fèi)。眾所周知，我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)民預(yù)算中所占比例幾乎是世界最低的，因而我國(guó)的學(xué)校出奇地窮，我國(guó)教師的“工資指數(shù)”也幾乎是世界最低的。據(jù)中科院何祚庥院士研究，只相當(dāng)于同等經(jīng)濟(jì)水平國(guó)家的十幾分之一。
二是“大鍋飯”的弊害和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，甚至“干的不如看的，看的不如胡搗蛋的”，人才資源的利用上存在著極大浪費(fèi)。勿庸諱言，在干部任免、教師評(píng)聘、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)等各方面，腐敗現(xiàn)象普遍存在，有些地方甚至令人發(fā)指。
三是私人及各種社會(huì)力量辦學(xué)的積極性被壓制了。一方面是有相當(dāng)大的一部分可以用來(lái)辦學(xué)的資金沒(méi)有被利用。這在我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下是極為可惜的。另一方面，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，也就少有名校產(chǎn)生。現(xiàn)在我國(guó)沒(méi)有幾所大中小學(xué)在國(guó)際上是響當(dāng)當(dāng)?shù)拿＃覈?guó)許多院校的文憑都不被發(fā)達(dá)國(guó)家承認(rèn)。
以上問(wèn)題嚴(yán)重制約了科技、文化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下，社會(huì)呼喚民辦學(xué)校，呼喚我國(guó)私學(xué)傳統(tǒng)的復(fù)興。
所幸的是，改革開放以來(lái)，民辦學(xué)校又開始在我國(guó)大地上出現(xiàn)，而且一經(jīng)出現(xiàn)便如雨后春筍，呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：
一是發(fā)展勢(shì)頭迅猛。到1995年底，全國(guó)已有民辦中小學(xué)3159所。僅深圳市寶安區(qū)，就有民辦中小學(xué)及幼兒園140多所，招收學(xué)生1萬(wàn)3千多人。其中較大的東方英文書院、石巖公學(xué)等五所就招收學(xué)生8千多人。
二是投資規(guī)模很大。由于各種社會(huì)力量辦學(xué)積極性很高且有雄厚資金，所以部分民辦學(xué)校的投資規(guī)模相當(dāng)大，象四川的光亞學(xué)校，北京的二十一世紀(jì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，廣東的碧桂園學(xué)校、中華英豪學(xué)校、東文英文書院等，投資動(dòng)輒以億元計(jì)。這是解放以來(lái)國(guó)家辦學(xué)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相比的。因此，這些學(xué)校在建一流校舍、購(gòu)一流設(shè)備、聘一流教師、創(chuàng)一流質(zhì)量方面具有很大優(yōu)勢(shì)。
三是體制多種多樣。除單純的私立之外，還有集體、公辦民助、民辦公助、政企合辦、政企民三辦合一、股份制、一校兩制、校中校等多種形式。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師、職工的聘任上也打破了國(guó)家現(xiàn)行人事制度的束縛，實(shí)行世界共同的雙向選擇法。
這是辦私學(xué)的又一次高潮，還是第三次高潮的繼續(xù)？
三、對(duì)我國(guó)私學(xué)傳統(tǒng)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1、我國(guó)的私學(xué)不但產(chǎn)生的時(shí)代早，歷史悠久，而且在教育史、思想史上的地位超過(guò)官學(xué)。孔子和百家爭(zhēng)鳴時(shí)代自不必說(shuō)，漢武帝罷黜百家之后，卻也沒(méi)有禁止私學(xué)。根據(jù)史料得知，東漢末年，私學(xué)壓倒了官學(xué)的地位。科舉時(shí)代，整個(gè)“蒙學(xué)”階段，完全是由私學(xué)承擔(dān)的；“經(jīng)學(xué)”的發(fā)展，也主要靠私學(xué)。儒家以外的各學(xué)派在歷代官學(xué)中均沒(méi)什么地位，能得以保存下來(lái)，全賴私學(xué)。私學(xué)在教育理論、教育管理上的建樹，也高于官學(xué)。思孟學(xué)派的《學(xué)記》是公認(rèn)的世界最早的教育學(xué)專著，它是產(chǎn)生于私學(xué)的。《程氏家塾讀書分年日程》是一部著名的私塾教學(xué)計(jì)劃，官學(xué)中尚未發(fā)現(xiàn)可與此相比者，它也是產(chǎn)生于私學(xué)的。
2、我國(guó)的私學(xué)雖然姓“私”，但它的實(shí)際作用卻是為“公”，即為國(guó)家培養(yǎng)人才，為國(guó)家服務(wù)。這表現(xiàn)在以下三方面：
①在私學(xué)中占統(tǒng)治地位的是儒家思想，而儒家思想是以“修身齊家治國(guó)平天下”為目的的。美國(guó)的邁克爾?H?哈特博士認(rèn)為：“孔子學(xué)說(shuō)只強(qiáng)調(diào)個(gè)人的責(zé)任而不是個(gè)人的權(quán)利，用當(dāng)今西方的標(biāo)準(zhǔn)衡量，這似乎未免有點(diǎn)迂腐和乏味，然而作為政治哲學(xué)，實(shí)踐證明它的成效是顯著的。根據(jù)這種哲學(xué)為保持國(guó)內(nèi)和平和繁榮所起的作用而論，大體上說(shuō)來(lái)中國(guó)是地球上治理最佳的地區(qū)”。（《歷史上最有影響的100人》）
②我國(guó)歷史上著名的辦私學(xué)者，都是以國(guó)家、百姓為已任的“大公”者。孔子是最主張“克己”的。孟子是“民本”思想的創(chuàng)立者，主張“殺身成仁”、“舍生取義”。墨家主張“興天下之利，除天下之害”，而且有“摩頂放踵而利天下”的獻(xiàn)身精神……還有現(xiàn)代的陳嘉庚等捐資辦學(xué)者。
③即使是以謀利為目的辦私學(xué)者，其客觀作用也有利于國(guó)家、人民。這正如英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密所言：“即使他們每個(gè)人‘只想得到自己的私利’，但又好象被一只無(wú)形的手牽著去實(shí)現(xiàn)一種他根本無(wú)意要實(shí)現(xiàn)的目的……他促進(jìn)社會(huì)的利益，其效果往往比他們真正想要實(shí)現(xiàn)的還要好。”
3、歷史上，私學(xué)總是隨著社會(huì)政治狀況而興衰。開明的胸懷博大的統(tǒng)治者，一般對(duì)私學(xué)采取“放”的政策；而嚴(yán)酷的、度量褊狹的統(tǒng)治者，總是對(duì)私學(xué)進(jìn)行壓制和禁止。每當(dāng)“放”的時(shí)候，思想、文化乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，就繁榮。例如百家爭(zhēng)鳴時(shí)代、漢、唐、宋及民國(guó)初期。每項(xiàng)當(dāng)禁的時(shí)候，就停止，就蕭條、就倒退，嚴(yán)重的，還會(huì)引起社會(huì)的動(dòng)蕩和變革。秦始皇片面強(qiáng)調(diào)刑法，以法為教，以吏為師，嚴(yán)禁私學(xué)，同時(shí)焚書坑儒，以愚黔首，所以他雖有一系列推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重大舉措，卻沒(méi)能長(zhǎng)治久安，而是迅速滅亡。明末統(tǒng)治者拆毀天下書院的目的是加強(qiáng)思想控制，鞏固自己的統(tǒng)治，但事與愿違，他們的倒行逆施引起了廣大士人的不滿，加速了明朝的滅亡。
歷史是一面鏡子。研究歷史上的私學(xué)，對(duì)我們辦好現(xiàn)在的民辦學(xué)校，不無(wú)借鑒之義。
