一、總 則
（一）編制目的
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為快速、及時(shí)、妥善地處理本校發(fā)生的重大突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的損害，保障師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，促進(jìn) “平安校園”、“和諧育英”建設(shè)，促進(jìn)學(xué)院全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本院實(shí)際，制定本預(yù)案。
（三）事件分類
本預(yù)案所稱的重大突發(fā)事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大輿情危機(jī)或危及教育教學(xué)秩序的緊急事件。
按照學(xué)院重大突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)，主要分為以下七大類。
1.自然災(zāi)害類。主要包括因臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪、暴雨、寒潮、雹災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害引發(fā)的重大突發(fā)事件。
2.公共安全類（或稱群體事件類）。主要包括因政治事件、學(xué)校管理、民族關(guān)系、邪教滲透、群體暴力等引發(fā)的如師生非法集會(huì)、游行、示威、靜坐、請(qǐng)?jiān)福粚W(xué)生罷課、教師罷教、職工罷工以及師生員工罷餐；法輪功等邪教組織滲透、煽動(dòng)、鬧事；騷亂與動(dòng)亂；群毆、械斗以及打砸公物；集體離校出走；大規(guī)模群體性上訪或越級(jí)上訪；因?qū)W校管理方面的不規(guī)范、不到位等引發(fā)的群體性事件；其他。
3.公共衛(wèi)生類。主要包括發(fā)生在學(xué)院內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如發(fā)生在學(xué)院的集體性食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，因校內(nèi)環(huán)境污染造成的人員急性中毒的事件；學(xué)院所在地區(qū)發(fā)生的，可能對(duì)學(xué)院師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如非典、禽流感等嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件；學(xué)院師生因謠言或其他原因產(chǎn)生的心理恐慌等心理衛(wèi)生類等。
4.違法犯罪類。主要指各類違法犯罪行為引發(fā)的突發(fā)事件，包括各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行事件；外來暴力入侵校園；爆炸與恐怖襲擊；學(xué)生陷入傳銷、受騙上當(dāng)事件；劫持人質(zhì)事件；偷盜、搶劫等事件。
5.意外事故類。主要指因各種原因突然發(fā)生的意外安全事故類事件。如交通事故；學(xué)生自殺、學(xué)生墜樓、溺水、觸電；校舍、樓梯及建筑物的坍塌；集體活動(dòng)中或課間大量學(xué)生的相互擠壓；學(xué)生實(shí)習(xí)或參與社會(huì)活動(dòng)期間發(fā)生的意外事故；學(xué)生就業(yè)期間的意外事故；學(xué)生失蹤；實(shí)驗(yàn)室安全事故；考試泄密事件等。
6.涉外關(guān)系類。主要指涉及到中外關(guān)系的突發(fā)事件。
7.公共關(guān)系類（或社會(huì)關(guān)系類）。主要指由于以上6類事故或者不實(shí)言論等所導(dǎo)致的學(xué)院與社會(huì)因信息不對(duì)稱造成的對(duì)立，對(duì)學(xué)院聲譽(yù)造成惡劣影響的輿情事件。
（四）工作原則
1.重在預(yù)防，快速反應(yīng)。從法規(guī)、制度、思想、組織、物質(zhì)等方面全面加強(qiáng)各種預(yù)防措施，在領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作的實(shí)力，提高工作效率。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合。建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警體系，做好應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的思想、組織、預(yù)案、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備。立足于防范，盡早、盡快發(fā)現(xiàn)安全隱患。
2.統(tǒng)一指揮，分層負(fù)責(zé)。黨委書記和院長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)院各類重大突發(fā)事件的處置。學(xué)院成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和全面負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，形成處置重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。各部門根據(jù)職責(zé)和分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)助。
3.以人為本，安全優(yōu)先。在處置重大突發(fā)事件過程中，堅(jiān)持以人為本，把人的生命安全放在第一位，迅速組織救治。把保障師生健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少重大突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
4.立足基層，有效控制。堅(jiān)持把重大突發(fā)事件控制在基層，就地解決、不擴(kuò)展，一旦發(fā)展，也要盡可能控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)治安秩序失控和混亂。相關(guān)事件處理的部門和負(fù)責(zé)人，深入一線，掌握事件，開展工作，控制局面。
5.立足實(shí)戰(zhàn),加強(qiáng)演練。要結(jié)合實(shí)際，把握規(guī)律，講究實(shí)效。按照預(yù)案規(guī)定,定期不定期開展演練,通過演練,提高應(yīng)急處置能力,不斷完善預(yù)案。
6.分類處置，依法規(guī)范。在重大突發(fā)事件發(fā)生后，迅速判明不同類型、不同性質(zhì)，快速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，果斷采取處置措施。遇到一時(shí)難以定性的問題，以控制事端和穩(wěn)住局面為原則，堅(jiān)持安撫情緒和教育疏導(dǎo)為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
（五）應(yīng)急預(yù)案體系
全院重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括：
1.學(xué)院總體應(yīng)急預(yù)案。學(xué)院總體應(yīng)急預(yù)案是全院應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是學(xué)院應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件而制定的可實(shí)施的指導(dǎo)性文件，由黨辦院辦負(fù)責(zé)制定。
2.學(xué)院專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)院專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是學(xué)院為應(yīng)對(duì)某一類型或幾種類型重大突發(fā)事件而制訂的涉及數(shù)個(gè)部門的應(yīng)急預(yù)案，由學(xué)院有關(guān)職能部門牽頭制定，報(bào)學(xué)院批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，專項(xiàng)預(yù)案將不斷補(bǔ)充完善。
3.各部門應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)急預(yù)案是學(xué)院各部門根據(jù)學(xué)院總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件而制定的預(yù)案，由各部門制定，報(bào)學(xué)院備案。
4.重大活動(dòng)安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。較大規(guī)模的會(huì)議、慶典等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案，按照誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定，報(bào)學(xué)院審定備案。
（六）實(shí)施范圍
本預(yù)案指導(dǎo)全院的重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
（一）成立學(xué)院重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮中心，負(fù)責(zé)指揮學(xué)院重大突發(fā)事件的處理。
總指揮：黨委書記、院長(zhǎng)
常務(wù)副總指揮：分管院領(lǐng)導(dǎo)
副總指揮：相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)
成員：院辦、宣傳信息處、學(xué)工部、教務(wù)處、后勤處、保衛(wèi)處等主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)分院院長(zhǎng)、系主任和書記。
主要職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)院的各類重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，制定相關(guān)政策，提出處理各類重大突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施；
（2）貫徹落實(shí)上級(jí)的決定事項(xiàng)；做好對(duì)學(xué)院重大突發(fā)事件的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)防工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重要情況和建議；
（3）督促、檢查學(xué)院各部門落實(shí)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；
（4）學(xué)院重大突發(fā)事件發(fā)生后，聽取對(duì)有關(guān)重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展情況的報(bào)告，分析、研判由此可能造成的影響和后果，作出決定，采取措施，向有關(guān)部門發(fā)出處置指令；
（5）協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估和信息發(fā)布工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)送重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處理的信息；
（6）根據(jù)重大突發(fā)事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；
（7）負(fù)責(zé)承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的應(yīng)急管理方面的其他工作。
（二）學(xué)院重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮中心下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)處置組、信息收集組、信息發(fā)布組、后勤保障組、聯(lián)絡(luò)接待組。
1.指揮中心辦公室設(shè)在院辦，由院辦主任兼任辦公室主任。
主要職責(zé)：
（1）重大突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，展開工作；
（2）密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展的動(dòng)向，負(fù)責(zé)及時(shí)收集、匯總、核對(duì)事態(tài)發(fā)展情況并提供給指揮中心；
（3）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的信息，通知指揮中心成員及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人迅速到指定位置接受任務(wù)，展開工作；
（4）負(fù)責(zé)指揮中心研究重大突發(fā)事件緊急會(huì)議的召集和記錄，督促有關(guān)事件的落實(shí)；
（5）在搞清事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，在接報(bào)事故發(fā)生的兩小時(shí)內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送信息，信息內(nèi)容要求準(zhǔn)確、及時(shí)，并隨時(shí)報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況；
（6）及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重大突發(fā)事件的處置指示，并根據(jù)指揮中心的指示向有關(guān)部門作出協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
（7）關(guān)注、掌握事件處理的全過程，與宣傳部門共同做好重大突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；
（8）寫出事件處理的全過程，做好事后評(píng)估工作；
（9）處理事故現(xiàn)場(chǎng)其他事宜并完成指揮中心交辦的其他事宜。
2.現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng)：學(xué)院總值班或保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人
按事態(tài)性質(zhì)、范圍，根據(jù)指揮中心的決策，立即組成一個(gè)或多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置組，一般有事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處置組和醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)處置組。
主要職責(zé)：
（1）重大突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)調(diào)學(xué)生處、宣傳信息處、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)人或分院、系主要負(fù)責(zé)人展開工作；
（2）根據(jù)指揮中心的決策，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，直接參與制止和平息事態(tài)或現(xiàn)場(chǎng)救援工作；
（3）根據(jù)事態(tài)情況，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可封鎖現(xiàn)場(chǎng)。
（4）收集掌握各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的情況，及時(shí)向指揮中心報(bào)告。
（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)出現(xiàn)的情況，提出現(xiàn)場(chǎng)處理意見，采取應(yīng)急措施。
3. 信息收集組
組長(zhǎng)：學(xué)生處處長(zhǎng)
主要職責(zé)：
（1）會(huì)同宣傳信息處、相關(guān)部門或相關(guān)分院、系負(fù)責(zé)人，做好掌握學(xué)生總體信息，做好學(xué)生思想工作，調(diào)配學(xué)生輔導(dǎo)員力量，做好信息收集工作，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸，把掌握的信息及時(shí)報(bào)指揮中心；
（2）關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握重大突發(fā)事件的動(dòng)向；
（3）關(guān)注事件主要人物的動(dòng)向；
（4）搜集其他相關(guān)的信息；
（5）及時(shí)與事故單位溝通。
4.信息發(fā)布組
組長(zhǎng)：宣傳信息處處長(zhǎng)
主要職責(zé)：
（1）信息發(fā)布組接到指令后，啟動(dòng)部門應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助事故單位展開有關(guān)信息的發(fā)布工作；
（2）對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行全過程的追蹤報(bào)道；
（3）關(guān)注新聞媒體對(duì)學(xué)院重大突發(fā)事件的報(bào)道和社會(huì)、師生對(duì)學(xué)院重大突發(fā)事件發(fā)生、處置等的議論；
（4）負(fù)責(zé)做好對(duì)新聞媒體的聯(lián)系接待工作；
（5）做好對(duì)宣傳報(bào)道的總結(jié)工作，報(bào)學(xué)院重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
5. 聯(lián)絡(luò)接待組
組長(zhǎng)：事發(fā)部門主要負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)：
（1）做好對(duì)上級(jí)主管部門及參與搶救單位的聯(lián)絡(luò)接待工作；
（2）指導(dǎo)事故部門做好對(duì)當(dāng)事者家屬的接待工作，特別是做好對(duì)傷亡者家屬的安撫接待工作。
6.后勤保障組
組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)
主要職責(zé)：
（1）根據(jù)對(duì)事件的預(yù)測(cè)，做好處置重大突發(fā)事件的各類物資儲(chǔ)備工作；
（2）每年把處置重大突發(fā)事件所需的資金按一定的比例列入財(cái)務(wù)預(yù)算；
（3）重大突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)物資進(jìn)行調(diào)度，包括對(duì)人員撤離和緊急避難所的調(diào)度工作；
（4）事件平息后，要求事發(fā)單位向突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組作出處置重大突發(fā)事件財(cái)務(wù)運(yùn)作報(bào)告；
（5）提供處置重大突發(fā)事件所需的各類交通工具；
（6）提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持；
（7）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。
7.機(jī)動(dòng)力量組
由指揮中心指示，臨時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門或人員組成后備力量，聽從指揮中心的調(diào)遣，負(fù)責(zé)后續(xù)力量的補(bǔ)充。
三、運(yùn)行機(jī)制
在學(xué)院黨委和行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全院各部門各負(fù)其責(zé)，完善應(yīng)急處置各項(xiàng)工作制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。具體包括監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)與信息報(bào)告、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建、信息發(fā)布等方面。
（一）信息報(bào)告
全院各部門要充分整合信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)資源，利用各種渠道和方式，建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
對(duì)于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，事故所在部門和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)，按學(xué)院緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)如實(shí)向校園110、學(xué)院總值班、應(yīng)急處置工作指揮中心辦公室作出報(bào)告，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。
校園110、學(xué)院總值班、應(yīng)急處置工作指揮中心辦公室在接到緊急突發(fā)事件發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，及時(shí)做好按規(guī)定向省教育廳、市教育局、下沙高教辦及有關(guān)單位上報(bào)信息的工作。
（二）先期處置
緊急突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)應(yīng)急處置工作指揮中心。對(duì)于重大或特別重大緊急突發(fā)事件，指揮中心辦公室在接到信息后，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，作好啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（三）預(yù)案啟動(dòng)
1.預(yù)案分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急處置工作指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的不同等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生I級(jí)（重大）、Ⅱ級(jí)（較大）突發(fā)事件一般應(yīng)啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或總體應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門的預(yù)案必須啟動(dòng)；發(fā)生Ⅲ級(jí)（一般）突發(fā)事件，一般應(yīng)啟動(dòng)部門應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案視情啟動(dòng)。
2.等級(jí)劃分
Ⅰ級(jí)事件：Ⅰ級(jí)事件是指對(duì)大范圍內(nèi)的公共安全和嚴(yán)重社會(huì)危害，造成或可能造成特大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。
（1）屬于Ⅰ級(jí)事件的自然災(zāi)害：發(fā)生地震、海嘯、颶風(fēng)風(fēng)暴特別嚴(yán)重的自然災(zāi)害，發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色以上預(yù)警信號(hào)等自然災(zāi)害突發(fā)事件。
（2）屬于Ⅰ級(jí)事件的群體性事件：學(xué)校內(nèi)集體聚集失控，并未經(jīng)過批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、示威、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋@網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓的群體性事件。
（3）屬于Ⅰ級(jí)事件的公共衛(wèi)生疾病：一次中毒10人以上未出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)1例及以上死亡病例的食物中毒事故；出現(xiàn)20人以上不明原因傳染病；出現(xiàn)100人以上的心理恐慌問題。
（4）屬于Ⅰ級(jí)事件的治安安全事件：10人以上陷入傳銷；發(fā)生劫持人質(zhì)事件；網(wǎng)絡(luò)遭受病毒攻擊陷入癱瘓48小時(shí)。
（5）屬于Ⅰ級(jí)事件的師生意外事故：造成2人以上死亡或5人以上受傷的道路交通事故；造成1人以上死亡的安全生產(chǎn)、火災(zāi)、爆炸等特別重大事故。
（6）屬于Ⅰ級(jí)事件的涉外事件：涉外事件均屬于Ⅰ級(jí)事件。
（7）屬于Ⅰ級(jí)事件的輿情事故：學(xué)生內(nèi)部bbs、大的新聞門戶網(wǎng)站、大的社區(qū)論壇出現(xiàn)與事實(shí)不符，嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù)的輿情事件。
Ⅱ級(jí)事件：Ⅱ級(jí)事件是指對(duì)一定范圍內(nèi)公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害與威脅，造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件。
（1）屬于Ⅱ級(jí)事件的自然災(zāi)害：發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色以上預(yù)警信號(hào)等自然災(zāi)害突發(fā)事件。
（2）屬于Ⅱ級(jí)事件的群體性事件：校園及周邊不安全因素引發(fā)的上訪、聚集等事件。
（3）屬于Ⅱ級(jí)事件的公共衛(wèi)生疾病：一次中毒5人以上10人以下未出現(xiàn)死亡病例；出現(xiàn)10人以上20人以下不明原因傳染病；出現(xiàn)20人以上100人以下的心理恐慌問題。
（4）屬于Ⅱ級(jí)事件的治安安全事件：5人以上10人以下陷入傳銷；網(wǎng)絡(luò)遭受病毒攻擊陷入癱瘓24小時(shí)。
（5）屬于Ⅱ級(jí)事件的師生意外事故：造成1人以上死亡或3人以上受傷的道路交通事故；造成人員受傷未出現(xiàn)死亡案例的安全生產(chǎn)、火災(zāi)、爆炸等重大事故。
（6）屬于Ⅱ級(jí)事件的輿情事故：學(xué)生內(nèi)部bbs出現(xiàn)與事實(shí)不符，影響學(xué)校聲譽(yù)的輿情事件。
Ⅲ級(jí)事件：Ⅲ級(jí)事件是指對(duì)較小范圍的公共安全和社會(huì)秩序造成輕度危害和威脅，造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，上述Ⅰ、Ⅱ級(jí)以外的突發(fā)事故都屬于Ⅲ級(jí)事件。
（四）響應(yīng)程序
重大事件（I級(jí)）發(fā)生，指揮中心接到報(bào)告后，立即向總指揮匯報(bào)，并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案或相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)指揮處置組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)；信息收集組迅速收集信息，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；信息發(fā)布組加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；聯(lián)絡(luò)接待組及時(shí)聯(lián)系上級(jí)有關(guān)部門和單位、聯(lián)系家屬，做好家屬的接待工作；后勤保障組全力以赴提供后勤支援；指揮中心總指揮直接深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
較大事件（II級(jí)）發(fā)生后，指揮中心接到報(bào)告后，立即向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案或相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)處置組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)；指揮中心辦公室要在兩小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)有關(guān)部門；信息收集與預(yù)警組迅速收集信息，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行綜合分析，上報(bào)指揮中心，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；信息發(fā)布組加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；聯(lián)絡(luò)接待組及時(shí)聯(lián)系上級(jí)有關(guān)部門和單位、聯(lián)系家屬，做好家屬的接待工作；后勤保障組全力以赴提供后勤支援；根據(jù)事態(tài)的變化預(yù)發(fā)展，指揮中心副總指揮直接到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
一般事件（III級(jí)）發(fā)生后，啟動(dòng)部門應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)部門向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在兩小時(shí)內(nèi)將信息報(bào)送到院辦。
（五）擴(kuò)大應(yīng)急
發(fā)生或即將發(fā)生特別重大突發(fā)事件，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)，按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向省教育廳、市教育局報(bào)告，請(qǐng)求省教育廳、市教育局或下沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)的支援。
實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，各有關(guān)部門（單位）要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量，機(jī)動(dòng)力量組及時(shí)投入應(yīng)急，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。
（六）應(yīng)急結(jié)束
學(xué)院負(fù)責(zé)處置的特別重大、較大突發(fā)事件，在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，指揮中心辦公室向總指揮或常務(wù)副總指揮提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
（七）善后處理
善后處理工作由事發(fā)部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要提供必要的支持。對(duì)突發(fā)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，高度重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除突發(fā)事件給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。
（八）調(diào)查評(píng)估
學(xué)校突發(fā)事件處置指揮中心辦公室要會(huì)同事發(fā)部門，對(duì)重大、較大突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力等問題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組作出報(bào)告。
（九）新聞發(fā)布
由學(xué)校負(fù)責(zé)處置的重大、較大突發(fā)事件的信息發(fā)布，由指揮中心信息發(fā)布組會(huì)同宣傳信息處管理。必要時(shí)要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立新聞中心，做好新聞媒體的接待和信息統(tǒng)一發(fā)布工作；沒有設(shè)立新聞中心的，也必須指定專門負(fù)責(zé)媒體接待的人員，做好服務(wù)工作。
突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。充分重視主流媒體的輿論引導(dǎo)作用。
（十）總結(jié)歸檔
學(xué)院突發(fā)事件處置指揮中心將一次事故處理的全部過程，按一定程序進(jìn)行科學(xué)歸檔，保留史料，方便日后查閱。
四、應(yīng)急保障
1.應(yīng)急隊(duì)伍
保衛(wèi)處是突發(fā)公共事件應(yīng)急行動(dòng)的骨干力量。突發(fā)事件發(fā)生后，由學(xué)院保衛(wèi)處負(fù)責(zé)治安保障，做好現(xiàn)場(chǎng)控制、交通管制、疏散師生、維護(hù)公共秩序等工作
2.應(yīng)急后備力量
學(xué)院輔導(dǎo)員和學(xué)生志愿人員是突發(fā)事件的后備力量。
3.應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)
一般突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由本單位按照預(yù)案調(diào)動(dòng)有關(guān)部門的應(yīng)急人員進(jìn)行處置。
五、宣傳教育
學(xué)院重大突發(fā)事件應(yīng)有組織、有計(jì)劃地廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。發(fā)放防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)，普及基本的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，公布報(bào)警電話，開設(shè)重大突發(fā)事件應(yīng)急課程，使師生掌握避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。
六、預(yù)案演練
從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，定期不定期地開展預(yù)案演練活動(dòng)，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。每年至少選擇一個(gè)方面的預(yù)案演練一次，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修正與補(bǔ)充。建立一支搶救、應(yīng)急小分隊(duì)，每年進(jìn)行技能培訓(xùn)，以不斷提高搶救、應(yīng)急等處置重大突發(fā)事件的能力。
七、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)重大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重大突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、附則
（一）相關(guān)職能部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)預(yù)案。
（二）本預(yù)案由院辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
